一揽子化债政策是今年一系列增量政策的“重头戏”，是增强经济活力、提振发展信心的政策“及时雨”，也是推动财政可持续运行和宏观经济回升向好的重磅举措。党中央明确，要在2028年底前实现14.3万亿元存量隐性债务全部稳妥化解。各级财政部门要坚持在发展中化债、在化债中发展的思路，落实落细债务置换要求，用好腾挪置换空间，确保如期完成化债目标任务。

　　近年来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，我国财政运行延续紧平衡态势，财政面临收支矛盾突出难题，特别是税收增速放缓、土地出让收入大幅下降，债务付息等刚性支出压力大。今年11月8日，中央推出的“6+4+2”万亿元化债政策规模大、力度强，给予地方政府较为充足的化债资源，大幅减轻地方隐性债务化解压力。

　　按照化债政策计划和部署，从今年起，连续三年每年安排2万亿元新增地方政府债务限额用于置换存量隐性债务。11月9日，财政部及时一次性向地方下达6万亿元债务限额，并督促地方抓紧稳妥做好相关再融资专项债券发行工作。到12月中旬，29省市已完成今年2万亿元额度的债券发行。

　　紧扣完成化债目标任务，必须坚持专款专用，确保每一笔化债资金依法合规使用。各地财政状况各不相同，要结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度，加强新增再融资专项债券规范管理，切不能挤占、挪用，以尽早发挥资金效益，逐步有序压减隐性债务规模，推动实现地区隐性债务整体性除险。

　　紧扣完成化债目标任务，必须抓住“牛鼻子”，加快推动融资平台改革转型。伴随今年2万亿元再融资专项债券发行完毕，近段时间已有一些融资平台借助政策“东风”，进一步缓释流动性风险，修复信用资质，迎来“脱胎换骨”的转变。在未来几年，推动融资平台加速改革与转型，减少融资平台数量，并严格防止违规行为给地方政府带来新的债务负担，将是化解债务任务的核心重点之一。对此，各地财政特别是省级财政要扛起主体责任，精准用好化债资金，强化财政、金融、融资平台等多方协同，着力降低融资平台债务风险水平，推动其步入转型发展新阶段。

　　紧扣完成化债目标任务，必须始终不渝贯彻“不新增隐性债务这一铁的纪律”，杜绝“边化边增”。在推动一揽子化债政策落地过程中，任何有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，都将严重影响隐性债务风险防范化解工作成效，影响统筹发展和安全大局。今年以来，财政部多次强调严格债务管理要求，明确持续保持“零容忍”高压监管态势，对政府债务进行全口径严格监测，严肃查处新增隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，并不断加大问责结果公开力度。各地财政当绷紧思想之弦，端正政绩观、债务观，树立风险意识和底线思维，依法合规建设政府投资项目，杜绝无预算采购、超预算审批，坚决遏制隐性债务增量。

　　来源：中国财经报社